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香港小販文化

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2010年,灣仔一個露天市集
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香港小販是指在香港街頭販賣貨品的小販[1],他們多以販賣低廉貨品及食物為主[2]。 此一行業於香港開埠初期便已出現,並於戰後至20世紀70年代初期期間盛行[3]。到了80年代,香港小販因政府態度改變及城市發展步伐加快而式微[4]

多年來,小販一直是香港低下階層的謀生手段之一,並能讓市民以低廉的價格滿足生活所需[3]。不過政府卻一直認為小販擺賣「不衛生」,並透過市政局及後來的食物環境衞生署(食環署),對之加以規管及取締[4][1]

特徵

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香港小販可分為流動及固定兩大類[1]。他們多以販賣低廉貨品及食物為主[2]。熟食小販會販賣的街頭小吃包括碗仔翅[5]雞蛋仔魚蛋等等[3]

港府在1973年推出小販認可區計劃,嘗試規管小販的經營範圍[6]。梁燕玲在《消失中的小販文化》一文中表示,小販「不屈不撓的精神,發展出富地道色彩的街道文化」。學者馬國明則認為小販在機動性及存在感上存有優勢[7]

粵語當中的「走鬼」是指無牌小販見到執法人員後連忙躲避的場面[8]。當中的是指執法人員當中的外籍領隊[9]

歷史

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1940-1960年代:中國大陸逃港潮

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1950年代,在廟街擺賣的小販

在1940-1960年代期間,大量中國大陸居民因政局不穩(比如國共內戰文化大革命)及饑荒而逃港。他們大多沒有接受教育及低技術。為了謀求生計,他們不少在香港成為了流動小販。這樣一來,他們便可在盡量壓低經營成本的情況下,向當時的勞動人口出售食品、衣服、日用品[7][10]。當時香港物質水平低下,消費以家庭需要為先,造就了「家庭消費」的崛起[11]。小販的出現正好滿足相關需要[7]

香港販商聯會(Hong Kong Hawkers Association)估計,1949年香港至少有70,000名小販[12]。在當時,小販生意雖為草根階層帶來了就業機會,但同時也製造了噪音和阻街問題。除此之外,政府也指出,有附近店主認為小販對自身構成了不公平競爭,因為其無須繳付租金便可營業。[12]

1960-1970年代:全盛期

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2015年,在屯門擺賣的小販

在1960-1970年代,香港大型商場及街市寥寥可數,政府對小販亦少有監管,故此當時香港約有30多萬人從事這一行業[7][13]。1970年代能源危機及1973年香港股災使得香港製造業中的工廠出現倒閉潮,亦令不少失業人口轉向從事小販行業[4]

1970-2010年代:加強規管

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然而,隨著香港現代化和城市化的步伐加快,港英政府開始關注流動小販所帶來的健康衛生問題。在70年代初,當局決定不再簽發新的小販牌照,並禁止流動小販牌照轉讓和繼承[14]。市政局在1971年表示,香港有39033名持牌小販,另有6000名無牌小販[12]。自此香港的小販數目便不斷下降[3]

2002年,港府實施了有效期為五年的「流動小販自願交回牌照計劃」,鼓勵流動小販交回牌照。交回牌照的小販可選擇以下任何一個方案:「挑選一個空置固定攤位,成為固定攤位持牌小販;選租公眾街市一個空置檔位,並享有若干特惠租金優惠;領取三萬元的特惠金」[15],相關計劃其後多次延期至2012年[16][17]。此一計劃至少吸引了339名持牌流動小販交出牌照[16]

截至2008年11月30日,香港持牌的固定攤位小販(包括大排檔)有6,594個,流動小販則有552個[15]

2009年,香港食物及衞生局聯同食環署一起檢討小販發牌政策,並從中檢視重新發牌的可行性[15]。同年開始重新發牌[1]

2010年至2016年:市民對執法的不滿

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2010年之後,小販政策的爭議有增無減[3]。一方面,食環署在2015年時曾表明,會在農曆新年夜市期間「嚴厲取締無牌熟食小販」[18]。另一方面,民間則一直有聲音希望保護這種文化[3]

2014年農曆新年期間,食環署職員在桂林街夜市採取突擊行動,行動中帶走一名小販及沒收多部木頭車,引起途人鼓譟。當中更有人指責食環署職員「與民為敵」。食環署職員離開後不久,小販們又再重新開業[19]

2014年11月,有建制派區議員在深水埗區議會上提出「對無牌小販『零容忍』」[20],不過當區大部分區議員都同意食環署應為小販尋找合適地點[21][22]。撐基層墟市聯盟則表示,問題根源在於「政府拒發小販牌照和興建新街市」,令小販只能違法經營。聯盟還稱零容忍政策只會「增加民怨」[23]。2015年農曆新年期間,深水埗至少有三個團體為街頭小販發聲支持[24]本土民主前線的成員更協助清理夜市的街道[25]

2016年2月2日,農曆新年臨近時,多名小販與屯門良景邨管理員因佔地問題而發生衝突[26]。2月7日,農曆新年前夕,多名小販在桂林街夜市擺賣,並因此而被警方或食環署職員驅趕逮捕,小麗老師在當中同樣因幫助小販經營而被捕[27][28][29]

2016年農曆新年期間,旺角爆發了一場名為「魚蛋革命」的暴力衝突,其起因在於食環署以強硬手段取締小販[30][31][32]

2016年5月22日,東涌逸東邨的居民為反抗領展轄下商場及街市不斷加租,而另立市集。房委會人員為此報警,指他們「阻街」,並跟居民發生爭執[33]

小販中心列表

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以下列出香港的部分小販中心:

  • 鵝頸街市及熟食中心
  • 柴灣角熟食市場
  • 長洲熟食市場
  • 長沙灣熟食市場
  • 長達路熟食市場
  • 火炭(東/西)熟食市場
  • 洪祥熟食市場
  • 嘉定熟食市場
  • 擊壤路熟食市場
  • 建榮熟食市場

參見

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參考資料

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  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 概覽. 食物環境衞生署. [2020-06-22]. (原始內容存檔於2020-09-30). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  2. ^ 2.0 2.1 黃洪. 「做開 ,好似上唔到岸」--一個小販家庭的自述 (PDF). 黎婉薇; 林瑞含; 黃洪; 李劍明; 潘毅; 蔡毓毓 (編). 香港邊緣勞工口述. 樂施會. 2002: 65–73 [2020-06-22]. ISBN 9789626640104. (原始內容存檔 (PDF)於2020-06-23). 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 小販政策的爭議. eTVonline 集師廣益. 2017-01-03 [2020-06-22]. (原始內容存檔於2020-06-24). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 李敏儀. 香港特色 : 城市中的小販求生術. 文化研究@嶺南. 2011, (25) [2020-06-22]. (原始內容存檔於2020-06-25). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  5. ^ Group Buyer. 《香港百道經典美食》得獎年鑑 2014-2015. 2015: 104 [2020-06-22]. ISBN 9789881286314. (原始內容存檔於2020-06-24). 
  6. ^ 有關小販及小販擺賣的事宜 (PDF). 立法會食物安全及環境衞生事務委員會 小販政策小組委員會. 2014-04-15 [2020-06-22]. (原始內容存檔 (PDF)於2019-11-03). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  7. ^ 7.0 7.1 7.2 7.3 梁燕玲. 消失中的小販文化. 文化研究@嶺南. 2011, (25) [2020-06-22]. (原始內容存檔於2020-06-23). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  8. ^ 走鬼. 現代標準漢語與粵語對照資料庫. 香港中文大學 中國語言及文學系. [2020-06-22]. (原始內容存檔於2020-06-25). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  9. ^ 蘇萬興. 講開有段古:老餅潮語III. 中華書局. 2016 [2020-06-22]. ISBN 9789888394692. (原始內容存檔於2020-06-25). 
  10. ^ 馬國明. 路邊政治經濟學新編. 進一步多媒體有限公司. 2009: 83. ISBN 9789888011100. 
  11. ^ 消費文化與經濟轉型 密切相關. 文匯報. 2008-09-10 [2015-03-09]. (原始內容存檔於2010-04-21). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  12. ^ 12.0 12.1 12.2 Sataline, S.; Renton, A. Closing time: How Hong Kong’s hawkers face a struggle to survive. South China Morning Post. [2015-03-03]. (原始內容存檔於2020-11-12). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  13. ^ 正面看待小販 特色善加利用. 文匯報. 2009-12-15 [2015-03-09]. (原始內容存檔於2014-11-04). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  14. ^ 固定攤位小販區的管理公眾諮詢 (PDF). 香港政府: 2. 2012 [2020-06-22]. (原始內容存檔 (PDF)於2019-10-06). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  15. ^ 15.0 15.1 15.2 Review on Hawker Licensing Policy (PDF). 2009 [2015-03-13]. (原始內容 (PDF)存檔於2016-03-04). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  16. ^ 16.0 16.1 流動小販自願交回牌照計劃延展一年. 政府新聞網. 2007-12-21 [2020-06-22]. (原始內容存檔於2019-09-02). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  17. ^ 流動小販自願交回牌照計劃 (PDF). 立法會食物安全及環境衞生事務委員會. 2010-11-29 [2020-06-22]. (原始內容存檔 (PDF)於2019-10-31). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  18. ^ 食環擬趕絶 桂林夜市恐消失. 立場新聞. 2015-02-11 [2016-02-09]. (原始內容存檔於2016-10-22). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  19. ^ 「桂林街夜市」 掃蕩惹鼓譟. 東方日報. 2014-02-03 [2016-02-09]. (原始內容存檔於2016-02-12). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  20. ^ 過年前帶頭趕絕 民建聯今倡深水埗設夜市 | 立場報道 | 立場新聞. 立場新聞 Stand News. [2016-04-30]. (原始內容存檔於2020-11-15). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  21. ^ 建制派發功 農曆年「桂林夜市」或成絕響. 蘋果日報. 2015-01-16 [2016-02-09]. (原始內容存檔於2016-02-16) (中文). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  22. ^ 建制派批深水埗「桂林夜市」環境差嘈音多 食環掛橫額「嚴厲取締無牌熟食小販」. 明報. 2015-02-09 [2016-02-09]. (原始內容存檔於2020-06-29). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  23. ^ 指桂林夜市如佔深 民建聯促零容忍執法 撐基層聯盟:徒增民怨. 蘋果日報. 2015-01-17 [2016-02-09]. (原始內容存檔於2016-02-16) (中文). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  24. ^ 新春可否有夜市 為小販求情?. 經濟日報. 2015-02-17 [2016-02-10]. (原始內容存檔於2016-10-21). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  25. ^ 桂林夜市旺角重生 本土派協助清理街道 | 熱血編輯部 | 熱血新聞 | 熱血時報. w熱血時報. [2016-04-30]. (原始內容存檔於2020-06-27). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  26. ^ 良景邨小販踩過界 金毛管理員晒馬. 蘋果日報. 2016-02-03 [2020-06-22]. (原始內容存檔於2016-02-06) (中文). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  27. ^ 小麗老師被捕. 立場新聞. 2016-02-08 [2020-06-22]. (原始內容存檔於2020-11-29). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  28. ^ 我擺街,但我沒犯罪!. 立場新聞. 2016-02-08 [2020-06-22]. (原始內容存檔於2021-03-04). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  29. ^ 【街頭夜市】警察食環夾擊桂林夜市拉人封檔 斥市民煽動包圍. 蘋果日報. [2016-04-30]. (原始內容存檔於2016-10-21). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  30. ^ Moss, Stephen. Is Hong Kong really rioting over fishball stands?. The Guardian. 2016-02-09 [2016-04-30]. ISSN 0261-3077. (原始內容存檔於2020-11-08). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  31. ^ Diplomat, Linda van der Horst, The. A Fishball Revolution and Umbrella Soldiers: The Battle for Hong Kong's Soul. The Diplomat. [2016-04-30]. (原始內容存檔於2020-11-08). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  32. ^ 'Fishball Revolution' Creates Chaos on Hong Kong Streets During Lunar New Year Fest | VICE News. VICE News. [2016-04-30]. (原始內容存檔於2018-06-12) (美國英語). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館
  33. ^ Yuen, Chantal. Tung Chung residents hold bazaar in protest of Link REIT’s market outsourcing and rent rises. Hong Kong Free Press. 2016-05-23 [2020-06-22]. (原始內容存檔於2020-11-11). 頁面存檔備份,存於網際網路檔案館

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